从旅游城市到城市旅游——看西安如何打造“全域旅游”省级样板

游客在青龙寺景区观赏樱花（资料照片） 记者 谢伟 摄

日前，省政府发布公示，全省20个县（市、区）被评为陕西省全域旅游示范区，其中雁塔区成为西安唯一入选区县并获此殊荣。雁塔区凭借哪些优势得以入选？西安全域旅游发展近况如何？记者对此进行了采访。

历史沉淀、文化魅力、潮流时尚、高校云集……提起雁塔区，很多市民会联想起很多关键词。作为地处西安市中心城区，位居古城中轴线南端的雁塔区，呈现“南北簇拥，东西拉动，一区多制”的发展格局，交通网络高效便捷。不仅拥有丰富的文化旅游资源，承载着中华历史五千年积淀的厚重文明，同时在历经改革开放四十多年的高速发展，各项经济指标位列全国前列。

目前，辖区内拥有陕西历史博物馆、大雁塔、青龙寺遗址景区、大兴善寺、明德门遗址等闻名海内外的文化景区，吸引国内外游客纷至沓来，每年接待海内外游客超过千万人次。有各类旅游景区(点)20余个，2家4A级景区，2家3A级景区。拥有省级非遗项目5项，市级项非遗项10项。

2020年，雁塔区接待海内外游客超过2381万人次，实现旅游总收入122.26亿元。

何谓“全域旅游”？就是把整个区域作为旅游区进行打造，把全域作为旅游发展的载体和平台，使旅游成为常态化生活方式。

这当中，雁塔区充分发挥区位优势，在商贸旅游、校园旅游、品牌活动等方面持续发力，打造空间全景化的系统旅游场景。

走进小寨商圈，琳琅满目的各类商品和消费载体令人目不暇接，这里不仅有90后、00后喜欢的剧本杀、网红店，还有亚洲第一长梯、小吃街、奢侈品店，满足不同人群商贸旅游。小寨核心区域已建成大型商业设施410余万平方米，2020年被授予全国首批“中国重点示范城区商圈”荣誉称号，成为西安商贸旅游的首推地。

品牌活动方面，雁塔区深入挖掘区域内的历史文化资源，成功打造“一带一路”国际击剑邀请赛、雁塔国际樱花节、青年博览会、雁塔毕业旅行季、穿越千年看雁塔博物馆之夜等一系列有影响力的文化品牌活动，为雁塔打造出亮眼的国际文化名片。

近年来雁塔区先后获评“2019文化旅游优选区县”“中国魅力文化旅游名区”“2020中国(陕西)文化和旅游年度文旅创新型示范区县”等荣誉称号。

此外，“雁塔国际樱花节”“雁塔毕业旅行季”“幸福生活天天游”等节事活动已成为雁塔区的文旅品牌IP。

事实上，作为西安市全域旅游的缩影，近年来西安全面盘点资源，独树城市品牌，把一座城整合成旅游目的地，持续提升文旅融合附加值，全力打造全域旅游新内涵、新气质、新形象，让“千年古都·常来长安”IP叫响全国。

通过“旅游+文化”，推进三学街、小雁塔、八仙宫等历史文化片区改造，先后建成松园、榴园、含光阁、吊桥、南门月城等游览点。

通过“旅游+民宿”，打造具有示范效应的民宿聚集区，利用老院子、旧民居建成了京兆驿、阅城瓦舍等高品质酒店民宿。

通过“旅游+互联网”，深入发展大众旅游、智慧旅游，创新旅游产品体系，改善旅游消费体验。

通过“公园城市+全域旅游”“花园乡村+全域旅游”模式，诞生了太乙·长安道文化旅游小镇、长安唐村·中国农业公园、长安公园以及秦岭花世界、翠华山滑雪场、航天城文化生态园等一系列的文旅融合项目。

通过“旅游+商贸”将钟楼、南门商圈摇身一变成为国际化商业业态。

此外，长安区用城乡花园化、全域景区化、服务智慧化的发展思路，走出了“全域旅游+文旅融合”的创新发展之路；蓝田县通过打造故乡样板，建立乡村品牌全域格局。

对此，省社科院社会学专家方海韵认为，这是从旅游城市到城市旅游的重要转变，全域旅游拓展开放发展空间，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。不仅拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点，还有利于推进乡村旅游提质增效，促进城乡协调；有利于完善产业配套要素，形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场，具有重要意义。记者 杨明

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