紫阳县洄水镇团堡村 “三变”催生新业态
2017-12-12 来源：陕西农村报 作者：王伟 黄治富
“给每一颗茶树编号定位，加装视屏，采用互联网+，让消费者认养认购，居家朔源，农户天天采新芽，消费者月月品新茗。”这是紫阳县乡源生态农业专业合作社法人吴周勤向消费者这样描绘茶业的未来……
这在过去，人们无疑会说是痴人说梦，而今天的团堡，新变革，新业态已把贫困户增收的钱袋子织得绚丽多姿，贫困村出列迈向小康的步伐蓄势勃发。洄水湾湾过目莲桥，斜上2公里便到达团堡村。全村辖6个村民小组，348户，1232人，其中贫困户180户495人，现有耕地3800亩，林地7704亩，其中茶园3000亩，产业以茶和劳务为主。境内水资源丰富，有景有水域，可观赏，可开发。
团堡村2014年6月列为精准扶贫村，按照全省最新的户脱贫和村出列“五、七”标准，该村进行了艰苦卓绝的努力，脱贫条件基本具备，但洄水镇党委、政府、联村部门——安康市统计局，既着力当下，更放眼长远，聚力农村“三变”改革，深耕贫困户增收长效机制，成果初显，省级农村“三变”改革试点村赫然在列。
盘活闲产闲资源集体经济清零
归零、归零......很长时间以来，就像是紫阳县农村集体经济的一种制式化语音。现如今，在紫阳县洄水镇团堡村，随着农村“三变”改革的落地生根，集体经济终于清零前行。
集体经济为零，源于没有完全属于集体拥有的家底，没有为集体“挣钱”的渠道，更没有为集体“挣钱”的人。团堡村通过清产核资，盘点出属于集体的家底茶园208.9亩，林地120亩、村校闲置房产600余平方，以及隐在深山林中的瀑布。
村集体依托丰富的水、土、茶叶资源，诚邀本土创业成功人士回乡再创业，先后有杨学忠、吴周勤、欧清保三位创业者回到家乡，分别注册了紫阳县团堡生态养鱼专业合作社、紫阳县乡源生态农业专业合作社、紫阳县宝康茶叶专业合作社。合作社各有侧重迅速开启了鱼、茶、互联网+的创业征程。
为构筑好农户与经济实体互惠互利的紧密协作模式，团堡村成立了“紫阳县洄水镇团堡村股份经济合作社”，担当起村子里的“国企”，并同时接管村委会管理经济、发展经济的职能。
团堡村股份经济合作社正式运营后，三管齐下，收获三份红利。一是按“三变”模式,完善农户与专业合作社的运营机制，实现了资源、资金、产业链、技术的互补，收获了3个实体与全体农户的抱团取暖。二是集体资源折股量化。将集体拥有的茶园、林地、校产折股量化到340户1090人集体经济组织成员，村股份经济合作社将可经营的茶园、校产入股到宝康茶叶专业合作社，每年按1.2万元收取红利。三是将省农业厅支持农村“三变”改革的30万元和驻村扶贫部门安康市统计局扶持的68万元资金分别入股到三家专业合作社，村股份经济合作社按年10%收取固定红利。两项股权年收益11万元，再按村集体30%、农户70%的比例分割，127户贫困户今年就能享受到7.7万元的红利。而团堡村则是从包产到户以来,破天荒地实现集体收入3.3万元，集体经济实现了“清零”发展。
你有田来我有钱股份催得鱼满塘
杨学忠通过工程劳务市场多年闯荡，掘得第一桶金，率先成为团堡村的致富带头人。2014年，决战脱贫攻坚战役开始，已在团堡村支书任上干过多年的杨学忠，深感破解农民增收是脱贫攻坚的坚中之坚，他的工作重心瞄准了产业富民。恰逢洄水镇党委、政府推出了产业脱贫的“百、千、万”工程（即发展百亩流水养鱼、千亩冬桃园、万亩茶园）。
位于目莲沟上段的团堡村，溪水潺潺，杨学忠选择了进军流水养鱼。当他打听到连桥渔业徐承顶的5亩鱼塘每年能赚20万元，又看到陈传军的洄水垂钓，渔家乐生意火爆，就抽出时间，蹲守这两个点，全程了解鱼的饲养、防疫流程。
技术层面杨学忠本人“偷”师学艺，干中学艺，拜师学艺，成语授人以“鱼”，不如授人以“渔”，在这里得到经典的体现。
资源方面杨学忠想出了一个互通有无相互连接的办法---你出田来，我出钱，养出鱼儿都有份。如是吉章荣、张春华、张春孝、沈明奎、杨学顺、杨学忠6户人家将连片的18.24亩水田集中起来，联户发展水面养鱼。
地荒一钱不值，一旦利用其价难估，为了筹资有数，分红有据，他们参照移民搬迁安置征地价位共同评估一亩水田地价3.5万元，将水田面积换算资金54.72万元折股投到团堡生态养鱼专业合作社。农户所投水田资源，折股到合作社后，添股民新身份，其家中劳动力参与建设管理，便获得保底收益2000元/亩和劳务双重收入。
资金方面团堡生态养鱼专业合作社计划筹资300万元，杨学忠本人150万元投向设施建设，安康市统计局、紫阳县水利局以奖补形式支持15万元，张德明等6户农民持资入股13.5万元;为带动贫困户稳定增收，包村部门市统计局和县农林科技局、财政局注资40万元，配股到50户151人，每年可享受500--1000元的红利。
产业链方面联村领导，安康市委常委、市委统战部黄勇亲自对接市场，由买方先支付10万元定金，年包销10万斤;在鱼饲料的供应上，合作社与20户农户签订了鱼饲草供销合同，目前种植鱼饲草30亩，每亩可产饲草2万斤，农户种草每亩年产值可达5000元。如是又有20余户贫困户带土地、劳动力、产品，合作社提供籽种、技术、订单，以产业链条连接的方式加入到合作社，这种既降低企业流动性成本，又能增加贫困户收入的双赢互补格局形成，至此，渔业合作社发展到82户成员。
团堡流水养鱼，高度契合农村“三变”改革，麻雀虽小，肝胆俱全，资源入股、资金入股、产品链入股、扶贫配股，展现充分，源自实践，再回到更广阔的实践，必将游出更美丽的鱼儿。
你有园子我来建厂二产带出满眼绿
面对全村3000亩茶园近三分之二撂荒的产业惨象，欧清保向广大茶农伸出了橄榄枝。他于2017年7月，注册成立了紫阳县宝康茶叶专业合作社，投资100余万元，打造出百亩精品茶叶示范园、1000平方茶叶加工厂，并通过资源、资金、产品链与农户合力振兴团堡茶叶。山上那些优良的紫阳种大叶泡茶园是他的首选目标，他横下决心，流转到村集体的200亩茶园，接着又联合了与他一道出外打拼多年的余添国等15户贫困户，带着40亩茶园和18.5万元互助资金直接入股到宝康茶叶专业合作社。
合作社与农户的协作采取了订单（按市场价合作成员优先收购）+鲜叶量总价值10%返点的利益联结机制。目前老茶园复垦到位，1000平方标准化厂房建设到位，30多万元的加工机械订购到位，茶厂明年投产，计划年加工量5吨，年产值400万元。老欧创业追求稳健，他找到两项办法保障茶厂壮大，一是引进科宏茶叶成熟技术，二是适当时候加盟科宏集团，新厂傍名厂，抱团创市场。村民看到新厂建成，老企（科宏）帮扶加力，茶业增收有望，投入管理热度高涨，全村有80%以上的茶园从荒凉中挣脱出来，放眼茶山满眼绿，农民增收又奔头。
你有产品我负责包销电商激活新门道
紫阳县乡源生态农业专业合作社，是由吴周勤等5人合资100万元注册成立的，该社是以互联网+贫困户+产业链，通过订单与农户进行联接的。截至目前，合作社通过产品定单签约农户256户，已成功培育紫蕊洋芋、蜂蜜、竹筒酒等特色农产品20余种。
吴周勤，曾在西安市开设服装厂赚得第一桶金后，不仅积累了财富，也增多了创业路径、创业信心，他喜欢中央电视台一档文艺栏目的口号，是金子总会发光!他为了家人团聚，小孩入学方便，毅然脱手服装厂，回到洄水湾，加盟申通快递。
一开始，他做义工，服务两头，需求逐渐扩张，便在淘宝网上注册了商号，进而又建立微信群。搭上互联网，做电商、微商，生意风生水起，但网络消费品种多、要求高，困守洄水湾又出现了单好接、货难供的尴尬局面。他如是依托订单建基地，寻到产品下订单。先后从甘肃定西引进紫蕊洋芋1万斤，从眉县引进红芯猕猴桃50亩，又大胆承接397箱的蜂蜜包购包销，他现在经营的热销产品24样，其中紫蕊洋芋年产量6万斤，紫阳腊肉1万余斤，其竹筒酒等多样产品正在实现量产。由于他去年销售业绩好，得到“紫阳电商示范点”称号，并获政府奖补1万元。
吴周勤是通过乡源生态农业专业合作社与农户开展合作的。其起始是由吴周勤、张圣中、刘英、刘敏、常晓5人注册100万元成立的。合作社在团堡村建立了乡源生态农庄，内设粉条加工厂、茶叶手工体验坊，并在团堡流转土地30亩，茶园7亩，在连桥流转竹园7亩。合作社非常看中目连桥、洄水垂钓、观音庙、团堡林中瀑布、生态农庄、冬桃园、养生体验一日游。他们目前与农户的协作模式是提供产品样品园、技术、籽种、订单，农户按质量供货，超量部分由合作社奖补红利。互联网+订单带基地的合作模式，农户受益快，参与劲头高。下一步，合作社将会把占据优势旅游资源的老庄子，老园子（老茶园）的业主通过三变的方式扩股到合作社。那些老园子的每一株茶树都将是网络群体认养对象，其月月鲜的茶叶新品将是他们消费的新宠。
你还贫困我帮扶注资穷人分得发展羹
在团堡村寻求机制创新、催生新业态的进程中，一直得到了安康市委常委、市委统战部长黄勇和包村部门市统计局的高度关注，市统计局分别扶持生态养鱼，安康茶叶、乡源农业3万元、5万元、8万元。为强力推进团堡村三变改革，在市委领导的直接协调下给团堡村争取到68万元的项目资金投入，同时列为省级“三变”改革示范村，得到30万元产业扶持资金，团堡又一次做了第一个吃螃蟹者，他们把项目资金分别按两个30万元和38万元注入三家合作社，合作社再依据尚未入股合作经济组织的贫困户数，按3人以下配给5000元，3人以上配给1万元的标准配股给127贫困户，贫困户每年可获500——1000元的分红。
县水利局奖补给团堡生态养殖专业合作社10万元渔业发展资金，还将在这里规划建设388米的河堤，保驾土地、庄园、渔业安全。县农林科技局正着手规划把乡源生态农业建设成市级现代农业园区。洄水镇党委政府跟定百千万工程，要在团堡把产业发展成气候。而合作社和贫困户股份全覆盖的股民们将以全新的身份，多样的挣钱方式，投入到艰苦创业的奋斗中。
团堡之变小荷才露尖尖角，前路困难不少，但有苗不愁长，未来的团堡村将会诞生山美、业旺、人富的新格局。
原题：“三变”催生新业态——紫阳县洄水镇团堡村构建实体、农户、集体三方“同发”机制纪实
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