打造乡村振兴样板 实现乡村文化生态与乡村经济的共兴

赤牛坬村，是佳县一处小有名气的乡村旅游地，位于佳县城南30公里的黄河西岸，原本是陕北黄土丘陵沟壑区一个极偏僻的小山村。全村353户，1008人。总面积6平方公里，耕地面积3700亩，其中枣林面积2100亩。长期以来，村民一直以种地、务枣、打工为生，人均年收入徘徊在3000—5000元之间，群众生活困难。

赤牛坬村全貌。

一

十余年来，赤牛坬村扬长避短，确定建设红枣名村、旅游新村、美丽乡村，以乡村旅游为主的产业一年比一年兴旺。目前，赤牛坬村基本形成了以农民群众为主体，公司企业和村集体经济组织共同参与推动的新型产业格局。多项产业的综合收入远超过去传统的农业和劳务收入，三分之一的家庭仅旅游业一项收入就在5万元以上。村集体年收入200万元，农民年人均收入跃升到15000元左右。

赤牛坬村两委一任接着一任干，一任干给一任看。

原村党支部书记高贺小，公道正派、担当负责、工作能力强，连选连任村支书几十年，去世后依然是村民心目中的丰碑。2020年，离任的原支书高建瑁，几年前因意外事故，亲人先后去世，但他强忍着个人痛苦，全身心投入村里工作，支部工作、旅游产业发展井井有条。高永东是原榆林人大常委会副主任，退休后放弃优渥的生活条件，一头扎到赤牛坬村，几年如一日，心心念念想着产业发展、群众增收。

村民们说，村两委会办事公道、为民负责、敢于担当，大家心气儿顺，都愿意跟着村干部干，村里的事业一直走上坡路，实现跃升。

为了找准方向，村党支部、村委会先后5次到礼泉袁家村、浙江莫干山和河南郭亮村等地学习，确定了以农耕文化旅游业为统领的“红枣名村、旅游新村、美丽乡村”发展思路，并邀请榆林市规划建筑设计院，编制了赤牛坬新农村建设总体规划以及农耕文化、窑洞文化、红枣基地等规划。发展中，赤牛坬村本着围绕规划，适度调整的原则，渐次落实各项规划，确保了工作科学、合理、有序发展。

赤牛坬村民俗表演。

二

基础设施建设是乡村振兴的必要条件。赤牛坬先后投资150万元用红砖硬化村内道路5条，解决了村内90%的居民出行问题；投资55万元新开挖5口水井，解决了困扰村民多年的吃水难题；投资40万元新建赤牛坬社区合作医疗定点卫生与计生服务站，实现了村民“小病不出村，看病还便宜”的愿望；投资145万元建成文化广场，投资50万元新建中老年活动中心、农家书屋以及多功能服务厅等相关文化设施，提升了群众生活质量和品位；争取有关部门支持，提升改造了电力和通信设施。目前，赤牛坬村的基础设施基本完善，综合服务功能显著提高。

赤牛坬村偏僻落后，但历史悠久，农耕、民俗文化底蕴深厚、资源丰富，发展以农耕文化为主的乡村旅游业有着得天独厚的优势。2009年以来，村里动员老百姓将废弃的家居摆设、手工艺品等搜集整理、修复保护，集中陈列摆放，建起了陕北首家成规模的村办民俗博物馆。目前共有展厅展室68个，展品10万余件，再现了陕北农村生产生活场景。

村里还打造了国内首部农民自编自导自演的大型原生态实景演出《高高山上一头牛》，以半山半水为舞台，以全体村民为演员，真实地再现了农民的日常生产生活情景。自2016年8月开演以来，已成功演出580多场，入选全市精品文化工程。与此同时，排演戏剧秧歌舞剧《又是一年春满园》，红歌集体舞剧《社员都是向阳花》，特色产业剧《枣乡人民欢迎您》，以餐饮为主题的情景剧《黄酒歌会》《千人枣糕宴》《五彩灶台，烟火人家》等六台游客喜闻乐见的剧目。

赤牛坬村还特别注重做大年文化、节文化，尤其是“赤牛坬过大年”活动，吸引了各地游客参观、度假，打桔槔、耕地等一系列农耕体验游乐项目也顺势开发出来。村里改造建设陕北特色的窑洞景观“牛岭山寨窑洞布达拉宫”“高岵庄园景区”和“金牛卧山谷”民俗客栈，展示穴居文化、窑洞文化的变迁史，也成为乡村旅游的重要看点。

目前，赤牛坬成立了榆林市大美乡村旅游有限公司，采取集体引领，村民入股的方式，专业化承包运营村里的博物馆和其他旅游资源。承包收入七成用于农民分红，三成用于村集体投资发展。村里先后成立了红枣、手工挂面、养羊等十个合作社，采取“公司+农户”的方式发展集体和个体经济。

为扩大影响力，村里还组建“赤牛坬农户品加工销售中心”，专门加工销售赤牛坬品牌的枣糕、黄米馍馍、五谷画等农副产品，规划建设专门的商贸区、游乐区和农特产品展销平台，公开对外招收客户，目前共计入驻的各类商户共计50余家。

赤牛坬村“农”味十足。

三

——人才匮乏。赤牛坬的成功得益于人才，得益于近年来历届德才兼备的村干部，得益于一位有情怀、有能力的退休干部，得益于村里一批敢闯敢试的能人。但同时也面临“后继乏人”的尴尬，村里现在不乏“土专家”，可是经营现代旅游的专业人才凤毛麟角。目前为止，面对大批的旅游团队，村里还没有培养起一名专业的讲解员，从业人员中，70%的人在60岁以上。从长远来讲，人才的短板必然会影响赤牛坬的高质量发展。所以人才是发展的关键，人才是更大的生产力，乡村振兴，必须未雨绸缪，提前发现人才、引进人才、培养人才。

——农民素质亟待提高。由于历史的、现实的种种原因，村民中仍有一些眼光不长远、图一些小利的人。这些人是村子经济社会各项事业发展不可或缺的部分，他们的某些言行不利于村内团结，不利于产业升级。提升农民素质是乡村振兴题中应有之义，必须采取有效措施，逐步提高农民的思想道德、法治观念。

——社会事业滞后。调研中，村干部表示现在一个最头疼的问题就是学校，因为城镇化的大势，加之各方面条件落后，村里费尽周折，学校仍濒临撤销。这将意味村民中又有一批家长要背井离乡，跟着孩子到城里上学，意味着村里发展旅游，又要少一批中坚力量。

赤牛坬村发展治理的实践，有一定的经验启示。要加强和完善党的领导，可以说没有强有力的党支部，就没有今天的赤牛坬。要审时度势，顺势而为，合理确定方向和目标。最后，因地制宜，扬长避短，整合资源，培育特色，形成自己的核心竞争力。

几年来，赤牛坬村把破破烂烂的窑洞，弃之不用的生产生活用具和七老八少的农村农民进行整合、打包和激活，变劣势为优势，化腐朽为神奇。坚持把群众利益放在首位，千方百计让群众得到真金白银的实惠，同时创造机会让群众解放思想，转变观念，创业转型。坚持统一规划，统筹推进，集体实施分户治理相结合。宜统则统，宜分则分，最大限度地节约资金，加快速度，放大效应。